产权交易机构应在“进一步盘活存量资产、扩大有效投资”工作中发

发布时间:2022-09-22 00:07:26 来源:ob欧宝网址登录 作者:欧宝app下载平台

简介:  原标题:产权交易机构应在“进一步盘活存量资产、扩大有效投资”工作中发挥更大作用  2022年5月...

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  原标题:产权交易机构应在“进一步盘活存量资产、扩大有效投资”工作中发挥更大作用

  2022年5月19日,国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(〔2022〕19号,以下简称“意见”),要求“有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环”(以下简称“专项任务”),并指出这对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。

  从《意见》中可以看出,此次盘活的存量资产是指国有企业的存量资产以及地方政府投资的基础设施建设形成的国有资产。而我国产权交易市场自诞生以来,就始终扮演着国资优化配置和保值增值的角色,肩负着国有资产公开、阳光交易的重任,在实现国有资产保值增值、防止国有资产流失、服务国资监管方面意义重大。

  因此,《意见》明确指出,此次专项任务要“坚持市场化法治化原则”,“除相关政策规定的情形外,应主要通过公共资源交易平台、证券交易所、产权交易所等公开透明渠道合理确定交易价格,严防国有资产流失”。各地产权交易机构必须服务于此轮国家战略目标的推进,更好发挥自身价值。

  《意见》要求聚焦盘活存量资产重点方向,即重点领域、重点区域和重点企业。从重点领域上看,此次盘活的资产包括三类,一是存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产;二是存量和改扩建有机结合的项目资产;三是长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产。也就是说此次盘活的资产应当是优质资产、好资产。而结合重点区域和重点企业的范围来看,则可以看出此次专项任务实际上是“腾笼换鸟”,即通过转让部分国有优质资产的资金,实现优化国有经济布局和国有资本配置,推动地方国有企业实现高质量发展的目的。

  如《意见》就明确指出要“支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业,把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段”,而这正是产权交易所的“老本行”,因此各产权交易所,特别是《意见》中提的重点区域(即建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区;地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区;京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域生态保护区和海南自由贸易港所在区域)所在地的产权机构应当深入领会《意见》本质,积极参与其中。

  《意见》明确指出要“积极推进产权规范交易”,这清晰指出了产权交易机构在此次专项任务的工作重心。因此,各产权交易机构一是要积极与所在地财政和国资管理部门汇报、沟通,按照“应进必进,能进皆进”原则,提高此次专项资产交易的进场交易比例。二是充分利用互联网平台(如借助e交易平台)积累的投资人资源优势开展项目推介和交易,同时采取项目情况说明会、项目推介会、项目路演会等多种方式拓展推介渠道、加大宣传引导力度、提高项目曝光度、扩大信息辐射半径,从更大范围选择战略投资者,并通过优化和创新交易方式、提高信息披露详尽度、科学设置信息披露时长等手段,不断发掘进场交易“发现价格、发现投资人”的功能和价值。

  同时,针对此次专项任务,产权交易机构必须加强全流程精细化服务,并重点做好以下几方面的服务工作:

  一是要积极向地方国资管理和国资运营公司汇报、沟通,提前掌握项目资源、挖掘服务需求、寻找实施路径,并按照《意见》中要求的做好项目台账管理、实施动态管理、及时跟踪项目进展;

  二是协调评估机构、金融机构形成综合服务体系,协助委托人和投资人做好咨询顾问、尽职调查、项目评估、方案优化、财务和法律咨询、融资服务等专业服务,为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道,推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷;

  三是做好风险防控工作,严格落实国有资产监督管理规定,严格分类管理的原则重点做好服务商和潜在投资者的主体资格审核,及时发现和防范可能出现的因中介机构、交易主体违法、违规行为带来的交易风险,防范国有资产流失;

  四是要做好专项工作的总结和项目后评价工作。按照《意见》的要求,要在开展试点示范的基础上形成可复制、可推广的经验做法,交易机构就需要不断做好每一宗交易的分析、总结和项目后评价工作,并学习和借鉴兄弟单位的先进经验,不断优化和提升自身服务水平。返回搜狐,查看更多